התחזקות ארגון הטרור והיחלשות המענה האזורי, מחייבות למצוא שיטות אחרות מול האיום מתימן • לצד התמיכה במתנגדי החות'ים ובניית יכולות מקומיות, יש להיערך לפעול נגד הנהגת הארגון • אם הסכנה לא תיבלם בזמן, המשמעות ברורה